中国“重典”治冬霾：重污染天禁烧烤 偷排或入刑

中新社北京11月6日电 (记者 董冠洋)记者6日从中国环境保护部获悉，为应对冬季雾霾频发，官方要求在预测出现重污染天气时，采取企业停产、机动车限行、禁止露天烧烤等强制性措施。对于企业偷排偷放涉嫌环境污染犯罪的，一律移送司法机关追究刑事责任。

去年冬天，大范围持续雾霾波及中国1/4国土、影响近6亿人口。随着今年中国北方陆续进入采暖期，季节性燃煤导致的污染物排放剧增，加之逆温、静风等不利气象条件频现，目前中国多地已遭遇数场雾霾“伏击”。

中国环保部近日发出《关于做好2013年冬季大气污染防治工作的通知》。此次出台的“重典”中，有三方面规定颇受外界关注。

首先，官方要求严控燃煤污染，企业偷排偷放将追刑责。中国环保部要求推进集中供热、“煤改气”、“煤改电”工程，加快淘汰燃煤小锅炉；质量超标煤炭一律封存并处罚；优先保障民生用天然气；全面禁止秸秆焚烧。

同时，官方将全面排查火电、钢铁、水泥、石化、化工、有色金属冶炼等工业企业。依据最新出台的《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，对偷排偷放、屡查屡犯等企业环境违法行为，涉嫌环境污染犯罪的，一律移送司法机关追究刑事责任。

其次，官方可限放烟花、禁露天烧烤。环保部大力倡导减少燃放烟花爆竹，节日期间遇有不利于污染物扩散的天气条件，各地应采取临时性限制燃放措施。

当预测可能出现重污染天气时，各地可采取禁止露天烧烤、机动车限行、扬尘管控等强制性措施。当发布最高级别预警时，大型户外活动停办、中小学和幼儿园停课、企事业单位实行弹性工作制等，采取一切可以采取的强制性减排措施。

第三，要确保民众知情权，加强官员问责。遇重污染天气，环保部建议公众做好健康防护，并要求各地通过广播、电视、网络和报纸等媒介及时发布空气质量监测预警信息，保障民众环境知情权。

此外，今年冬季，中国环保部将不定期督查各地大气污染防治工作，对于因工作不力、履职缺位等导致未能有效应对重污染天气的，严格追究有关单位和人员的责任。(完)